本帖最后由 叼翻了 于 21-3-2017 07:03 PM 编辑
3月18日在观察者网看到条有趣的新闻：
台湾《联合报》报道，国民党今（17日）举办记者会公布发现巨额债券消息，并呼吁“党产会”应正视国民党对台湾的贡献。
国民党表示，此批国民党政府债券之本金及未领息票合计为美金3648.09万元。因当时美元采取与黄金挂钩的“金本位制”，依美国黄金储备法案之规定，35美元可兑换一盎司（31.1035克）黄金，因此债券换算黄金为104万2312.0143盎司（约合32.419吨）。以2017年3月10日黄金价格每克1188元新台币计算，即达约值385亿1439万8千元新台币。 （约合人民币86.9亿元）。
国民党行管会主委邱大展表示，该党文献多次记载这笔黄金债券，在战乱中由专人辗转运抵台湾，后委托中国信托商业银行保管，债票总计20万809张，分装于68箱内，保存至今，而且在民国78年2月于该党办理社团法人登记时，列入所附的财产汇总表，去年国民党曾与中信银洽商取回这笔美金公债，但中信银不同意，至今仍保存在银行，只能拍照为证。
邱大展指出，当年政府发行美金公债，总额1亿美金，分两期发行，依据法源“36年（1947年）美金公债条例”迄今依然未废止，为有效法规，虽然1992年制定“两岸人民关系条例”，明定在国家统一前，不予处理民国38年（1949年）以前在大陆发行尚未清偿的外币债券，及民国38年黄金短期公债，当时为国民党执政，足证国民党没有以自己的利益为出发点立法，“民国88年”（1999年）大法官解释也认定，延缓债权人对国家债权的行使合宪，但国民党至今仍合法持有对国家的债权。
简单点说，国民党翻箱倒柜，找出一些转进台湾前国民政府发行的债券，发现已经不能兑换了，于是上媒体发挥一下余热，最后压榨一下这些票据的票面价值证明自己为党国立过功。
也许有很多人觉得奇怪，这不明明是国民党发行的国债么？国民党为什么问中信银（台湾）取回？这里简单介绍一下政府债券。
天下任何政府都要钱，而且一般都缺钱。为了筹钱或者说融资，一般的渠道无非三种：征税，印钞，或者发债。征税不容易，一方面税率不容易变动，加税总要遭人恨，当年美国就是英国加税而闹独立闹出来的。印钞也不能随心所欲，货币贬值谁都知道，前有用钞票糊墙，用金圆券点烟，现在有北上广深的坚挺楼市……于是发债就是大多数政府的不二选择。一般发债就是用政府信誉担保，问民间集资，商定一个还款期限，同时每半年或者一年付一次利息（也叫票息coupon），等到期限为止时(到期日），把本金一并偿还。
发债的好处不少，首先可以不用马上还，如果政府用来做基础设施投资，有比较高的收益率的话还能赚一笔。就算没钱还，还能再发行一波债券，用新债还旧债，比如日本现在就在不停地债滚债。如果政府不打算马上花这笔钱，或者烧钱，发债还能起到回笼货币，降低通胀的功能。当然这一切建筑在你政府能如约还钱之上。
再来看这笔国民党手里的债券。为了让大家看清楚，我找到了一张高清无码的同期债券照片。顺带说一句，当年国民政府挺会装的，债券反面还是英文的，看着高大上。 
五十元面额第二期债券正面 
第一期5000美圆债券背面，来源于海外拍卖网站
这种债券具体是怎么操作的呢？如果我是一个投资人，我拿法币去买这张债券可不可以？当然不行，上面清楚写着，这是美金债券（比如国民党展示的拿张面值5000$），你得掏美金现金购买。按照票面上方的说法，年息为6%，半年支付一次，如果是$5000的面额，那每次付息就是$150。每次去领利息，付款的银行都会撕下一张息票，半年去领一次，一共领十年。如果每次利息都按时拿到，十年一共能收到5000+20*150=8000美圆。总收益60%，年化6%，政府担保，似乎不错哦。
但是……
注意不论是国民党向媒体展示的那张也好，还是海外拍卖的拿张，息票都少了四张，一张息票对应的是六个月，也就是说付息支付了两年，只到1949年10月为止，甚至对于1947年4月份发行的第一期来说，连1949年10月的利息也未支付。
而且，一共发行两期共一亿美圆的债券，国民党自己手里有多少呢？债券之本金及未领息票合计为美金3648.09万元，如果假设每张债券都领了4期利息，那原始债券总共就有近4000万美元。光本金就价值2500万美元左右。也就是说国民党自己“购买了”全部47年度债券的四分之一左右。（另查，截至1948年8月31日，两期债券共世纪发行52,997,550 美元。中国第二历史档案馆编《中华民国史档案资料汇编》(第五辑第三编财政经济一) ,江苏古籍出版社2000 年版,第916 —917 页。)
但这真的都是国民党掏真金美元向国民政府购买的么？要知道1947年国民政府的外汇储备还不到5亿美元，为什么一个政党会可以掏出几千万外汇？难道这个党还承担储备外汇的责任？理论上来说一个政党的经费主要应该来自于党员的党费和接受的捐款。如果是当时的个人愿意拿出宝贵的外汇援助当时的国民党政府，完全可以直接向银行直接购买债券嘛。为何还要通过交纳党费的形式多此一举？更何况法币作为当时的流通货币，才应该是缴纳党费的主要货币。所以理论上无法解释为何国民党会拥有可比政府储备的外汇。
如果我们假设国民党真的有那么多合法外汇，并且主动购买了这些国债，那就用产生另一个问题，为什么利息领到了1949年10月就再未领取？如果说大陆的持有人因为战争的原因可能去不了台湾领取利息，这可以理解。但是自从1950年以后已经转进到台湾岛上的国民党难道自己还不能到隔壁的台湾银行领利息么？此外这张债券应该是1957年就到期了，国民党这利息只领到了1949年十月一日算是什么意思嘛？难道国民党也在1949年之后否认台湾当局的合法性了？
要知道4000万美元在当时是笔巨款，每月光利息就达约13万美元，而当时1950年美元与新台币的汇率已经从几年前发行时的1：5下跌为1：10左右。根据当时在台大任教的苏仲卿回忆，他的月薪新台币也就160新台币，折合16美元左右，而国民党向媒体展示的这张债券的每张小小的息票就价值150美元。更何况当时台湾正值风雨飘摇之期，国民党带数百万败军撤退到台湾，台湾的物价水平以每月两位数的速度上升，CPI一度竟达6756%。在这种恶性通胀的背景下，到处需要花钱的国民党绝无可能放弃这笔可以作为硬通货使用的美元资产。 
无独有偶，笔者在网上发现了另一张民国三十一年，也就是1942年5月抗战时期发行的美元债券。类似的息票只领取到了1948年五月。注意利息为4%还低于1947年的6%。
另外，当年国民党政权在发行该债券时还做了一件不合金融常识的事情。
在1947年四月一日发行10年期国债的同时，国民政府还发行了年息为20%的三年期短期国库券，预定发行量3亿实际发行4200多万美元，现在拍卖网上可以找到面值最高为5000美元。
我们都知道长期利率应该高于短期利率，比如5年定期存款应该高于一年期的定期存款。按照常识，10年期的国债应该支付比3年期国库券更高的利息。而国民政府当时竟然发行了同面值、同样半年计息、到期日月相差3倍以上的两种债券，短期利率竟然反而高出长期利率两倍。自然，即使有能力有意愿该买这种巨额债券，也不会有人傻到去购买长期债券。更何况在一期发行后仅仅一个多月，被称为国府御林军的74师便在孟良崮被全歼。而到了八月，刘邓大军已经突破黄河防线进军大别山，从西面威慑国民党统治的核心地区了。如今这些1947年度发行的债券依然有许多小面额被民间收藏者所持有。但是却极少能见到有5000美元面额的。而当时，仅1947年10月的第二期原定发行2000张5000美元面额的债券。
后来，在1949年6月23日，也就是南京解放后一个月、上海解放当日，国民政府又发起了一次长期公债，名为整理美金公债。其条例中明确写着：“甲种债票掉换民国三十六年第一、二期短期库券”。并且明确规定：“在规定掉换期内，持票人应将所持旧发外币债券持向当地经理银行申请掉换，逾期未请掉换者，其所持之旧发外币债券一律作废”。而新公债的利息是多少呢？“本公债利率定为年息三厘……甲种债票分十年还清“。
换句话说，原来说好的20%年息短期国库券我现在宣布作废，要求持有人将高收益债券强制转换成年息3%，十年期的长期债券。什么你在解放区路交通阻隔赶不过来？对不起，逾期作废！本质上就是政府垮台后的变相违约，但是不愿明说。这次公债的总统令至今仍然挂在台湾“总统府”的网站上。 
台湾论坛ptt上也有人注意到这次整理公债，但是被替换掉的是短期国库券而不是47年的长期公债，这个帖子的作者显然搞错了。
所以唯一合理的解释是，这些国民党所持有的债券其实是当年一部分未出售的债券，这些债券被直接转移给了国民党。国民党可以用息票作为零花钱，给美玲号买点汽油，或者给去台湾的党政大佬订张船票什么的。到了1950年逃到台湾以后，国民党政府即停止支付这些过去统治大陆期间发行的债券，于是连带的也停止支付了国民党自己持有的这些债券。
这摆明了是到了台湾就赖账了呗！反正划在党产里的债券是左口袋掏给右口袋的产物，以后换种方法发零花钱便是。
事实上，在国民党当年的独裁统治之下，政府的财产和国名党的党产长期部分，国民党的活动经费和资产一直由当时的国民政府负责。根据国民党记录，1953年度，国民党党务经费总额为2100万元，其中“政府协款”达1100万元，党费缴中央只有100万元（注：以上皆为新台币）。难怪1953年年5月24日离台赴美的前台湾省主席吴国桢，写了一封信给国民大会，痛陈政府六大缺失，其中第一条便是；“一党专政国民党之经费，非由党员之捐助，乃系政府，即国民之负担。这种国库通党库做法，实为今古所无。” 
吴国桢（中）
不但伸手从政府财政里要钱，其实国民政府自己的财政长期是由国民党的中央财委会把持的。
1958年年3月，台湾“自由中国”杂志社论以《从满街苹果谈到外汇管制的弊端》为题，揭露通过外汇管制，国民党中央财委会竟然以手中握有的“特种外汇”批准权，大肆赚取汇率差价。
譬如，民间进口商想要进口国外苹果，便必须透过国民党中央财委会取得特种外汇申请核可，而该外汇适用的美元汇率，则是官定价格的三倍以上，台湾省政府物资局以1美元兑换新台币60元至80元的高价向商人出卖特种外汇，然而该局向台湾银行缴交的，仍是1美元兑换新台币24元7角8分的官定汇率。而其间价差，并不流入省政府财库，而是进了国民党的口袋。更有甚者，进口商除了必须负担关税和手续费等支出外，还得致送居中牵线的“介绍人”一笔可观的佣金，行情是每取得1美元的特种外汇便必须付出新台币8至10元的佣金。某些中央民意代表，对于充当这种“介绍人”则是乐此不疲。
另外，国民党行管会主委邱大展所说由专人辗转运抵台湾的还远不止这些债券凭据，还有几百万两黄金白银，各种外汇和故宫文物等。当年光黄金运台总计330万两，加上其他外汇白银等一共折合700万两黄金，其他文物价值无法估计。这700万两黄金折合当年的2.5亿美元左右，也就是说国民党当年通过先发债再违约的方法搜刮的美圆，构成了相当一部分后来运到台湾的大陆财富。
同时可以注意到在黄金运台的高峰期，也就是蒋介石下野的49年初，蒋仍然以“中国国民党总裁”之身分，动用剩下的力量，将大陆各地的黄金运往台湾。此项行为，连代“总统”李宗仁自然深感不满。也就是说这是国民党撇下政府自己的举动。
光这样还不够，李登辉时期通过的“台湾地区与大陆地区人民关系条例”(“下称两岸人民关系条例”)第63条第三项所言：“国家统一前，下列债务不予处理，所有在大陆发行的国债于统一前“一笔勾销”的“立法院”决议合乎“宪法”。以下为“释宪文”原文摘录：
“政府”于中华民国三十八年（1949年）以前在大陆地区发行之国库债券，系基于当时国家筹措财源之需要，且以包括当时大陆地区之税收及国家资产为清偿之担保，其金额至巨。嗣因国家发生重大变故，政府迁台，此一债券担保之基础今已变更，目前由政府立即清偿，势必造成台湾地区人民税负之沉重负担，显违公平原则。立法机关乃依“宪法增修条文”第十一条之授权制定「台湾地区与大陆地区人民关系 条例」，于第六十三条第三项规定：一、民国三十八年以前在大陆发行尚未清偿之外币债券及民国三十八年黄金短期公债；二、国家行局及收受存款之金融机构在陆撤退前所有各项债务，于国家统一前不予处理，其延缓债权人对国家债权之行使，符合上开宪法增修条文之意旨，与宪法第二十三条限制人民自由权利应遵守之要件亦无牴触。
国民党执政时期的这种违约行为，不但搜刮了大陆人民的民脂民膏，从基础的金融信用层面给当时的中国经济留下了巨大的后患，同时还掠夺了海外的爱国侨胞一次。
据有关资料统计，8年抗战美国华侨的救国捐款，月捐（也叫额捐）合计9600多万美元，平均每人每年捐100美元以上；航空救国捐630多万美元；购买救国公债3000万美元。这三项共计1.30亿美元。（摘自《美国中华公报》1940年9月10日）。
熟悉华人在美历史的都知道，当时华侨的经济收入大多来自于底层体力劳动者，“是由那些日夜在油烟蒸沸的餐馆厨房、洗衣馆、农园里和各个工厂、商店里的侨胞，普遍捐集而来的。”（摘自《美国侨胞救亡动态》《现代华侨》创刊号）华人华侨用自己的血汗爱那个国，但是那个国，爱他们么？
让我们最后再来看看，这个世纪大盗拿着赃物邀功的画面：
ps.这些债券本身现在有不少都在海外网上拍卖，刮民党或许该去拍卖行试试运气，现在一张$1000的债券售价为$25000, 或许党产问题就此能解决也说不定。 
（本文原发于知乎，作者授权观察者网转载）
http://www.guancha.cn/Wenbo/2017_03_21_399721_s.shtml
网友评论： - oliver
国民党这帮人真是无耻到家了，不亡没天理啊！  朝阳区五处
对湾湾只有一句话：从未见过如此厚颜无耻之人！- 阿联酋大哥
历时什么时候清算国民党啊，这个东西能活这么长时间已经是奇迹了 - goood123
能把台北故宫里的文物还回来吗，还有金条  苍山如海如海
各位看到了国民党的厚颜无耻，还没看到国民党的险恶用心呢。更阴险的是：国民党还有很多外国势力都指望中国变色，私有化、有朝一日国民党重新执政以后，兑现民国以及清朝签订的一系列不平等条约，吃中国人民的肉，喝中国人民的血呢。 弊在贿秦
我觉得“成王败寇”这个词对国民党一点都不适用，国民党还不如寇。做果粉不易，洗地洗得累死。- 一生平安
- 空山
一般人只知道相当于五亿美元的黄金白银，而不知道还有二十亿美元外汇。而且当年的美元等于今天的三十多美元。
国民党将搜刮的民脂民膏运到台湾, 给大陆留下了一个资金枯竭的烂摊子。人民共和国就是在这样的困难条件下艰难起步的。
- 空山
一般人只知道相当于五亿美元的黄金白银，而不知道还有二十亿美元外汇。而且当年的美元等于今天的三十多美元。
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